突如其來的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大沖擊。在抗疫中，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性，在保障人們生活學(xué)習(xí)、支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%。

近期國家積極布局新基建、數(shù)據(jù)要素培育，以“上云用數(shù)賦智”等舉措助力數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，給數(shù)字經(jīng)濟注入了強勁的發(fā)展勢能，推動邁向一個以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級階段的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

 

新基建是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石

以5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施，作為新基建的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一樣，新基建是關(guān)乎國計民生的重大戰(zhàn)略工程，同時服務(wù)于生產(chǎn)和生活兩端，需要做長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同，新基建受物理空間限制較小，可以跨區(qū)域跨時段高效配置，對抗突發(fā)事件的彈性和韌性更強。更重要的是，新基建所在的領(lǐng)域都是基于云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)形成的朝陽產(chǎn)業(yè)集群，正處在快速發(fā)展期，雖然短期內(nèi)無法像傳統(tǒng)基建投資那樣迅

速形成固定資產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長，但長期發(fā)展?jié)摿薮?，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

新基建與傳統(tǒng)基建的關(guān)系是互補相融，而不是互斥對立的。實際上，隨著數(shù)字技術(shù)日益成熟、應(yīng)用場景日漸增多，鐵路、公路、機場等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施越來越智能化和自動化，與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合也越來越緊密。未來，新基建與傳統(tǒng)基建必然會深度融合，界限逐漸模糊，共同服務(wù)于經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展，持續(xù)提升人民

生活水平。

 

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素

生產(chǎn)要素的形態(tài)隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷變遷。早在300 多年前，被馬克思稱作“政治經(jīng)濟學(xué)之父”的威廉·配第就提出“勞動

是財富之父，土地是財富之母”的著名論斷。工業(yè)革命之后，資

本、知識、技術(shù)和管理相繼成為新的生產(chǎn)要素和財富之源。

隨著數(shù)字技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆

發(fā)增長、海量集聚的特點，數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)

要素。習(xí)近平總書記指出：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)

濟?！秉h的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分

配。中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配

置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。

數(shù)據(jù)要素涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“助燃劑”，對價值創(chuàng)造和生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響。中央將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對其他要素效率的倍增作用，意義十分重大。我們要秉持開發(fā)利用和安全保護并舉的基本原則，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，不斷彌合數(shù)字鴻溝，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新階段。

 

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重心正在從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以企業(yè)為主要用戶，以提升效率和優(yōu)化配置為核心主題，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段。2018 年9 月30日，我們提出“扎根消費互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的新戰(zhàn)略，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的熱潮。疫情防控期間，遠程辦公、在線教育、健康碼和智慧零售等典型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅猛，數(shù)字技術(shù)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和增強國民經(jīng)濟韌性方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展按下了快進鍵。

2020 年4 月7 日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，明確提出了“構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的工作推進思路，

努力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動。加快制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，用數(shù)字技術(shù)助力各行各業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，越來越成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國家治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。在此背景下，騰訊更加堅定要成為各行各業(yè)的“數(shù)字化助手”，啟動了“數(shù)字方舟”計劃，助力“農(nóng)工商教醫(yī)旅”六大領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)、算力、算法和安全等方面都

提出了更高要求，迫切需要進一步加快以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為核心內(nèi)容的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，新基建是“數(shù)字土壤”，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石，將為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和必要條件。另一方面，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建的市場先鋒，是新基建的需求來源，將對新基建起到自上而下的反哺作用。準(zhǔn)確研判產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢，有助于廓清新基建

的主攻方向，避免其盲目投入。而數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，它的

感知、采集、傳輸、存儲、計算、分析和應(yīng)用實際上貫穿了新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。

綜合起來，新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊密相連、互相

促進。有專家將三者關(guān)系類比成“路—油—車”。新基建是通往

全面數(shù)字社會的“高速公路”，數(shù)據(jù)是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新“石

油”，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是高效運行的“智能汽車”。當(dāng)然，這只是一

個大致的類比，實際上三者關(guān)系遠比“路—油—車”復(fù)雜得多，比如產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）等底層業(yè)務(wù)形態(tài)實際上也兼具了“路”的功能。只要“路—油—車”三者協(xié)同發(fā)展，我們一定能夠構(gòu)建出一個包括線上線下企業(yè)、政府部門、科研院所、公益機構(gòu)和廣大用戶在內(nèi)，充滿韌性的數(shù)字生態(tài)共同體。騰訊在其中將秉承“科技向善”理念，專注做好連接和工具，立足成為各行各業(yè)的數(shù)字化助手，與合作伙伴共建新生態(tài)，助力新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。各方相互依存、相互促進，共同繁榮數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，就可以合力推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，提升國家數(shù)字競爭力。

（作者為騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官）